經(jīng)過這兩年的“煤改電”熱泵采暖的探索，空氣能熱泵采暖設(shè)備技術(shù)的不斷完善，資本的投入，不管是在產(chǎn)品技術(shù)路線上，還是對競標企業(yè)的資質(zhì)、產(chǎn)品、安裝、售后的要求，也都有了很大的不同。要求也是也是越來越嚴格和標準化。

對產(chǎn)品要求：低溫工況下能效≥2.1

首先，低溫工況(干球溫度-20℃)時，熱泵產(chǎn)品不使用電輔加熱情況下的COP≥2.1——去年是沒有能效要求的。其次，在室外空氣干球溫度≥-20℃時，制熱最高出水溫度應(yīng)能達到50℃以上——北京“煤改電”90%以上的用戶都是用的散熱片，對出水溫度要求較高，必須保證在低溫工況時設(shè)備的制熱能力能滿足散熱要求。最后，空氣源熱泵取暖系統(tǒng)必須加裝電輔助加熱裝置，在空氣干球溫度≥-25℃時應(yīng)能正常無電輔熱啟動——去年是要求在干球溫度-20℃～-25℃時不用電輔熱正常啟動，對電輔加熱也沒有強制要求。

除了在產(chǎn)品性能上有了更高的要求外，2017年在產(chǎn)品的規(guī)范化上也進一步作出要求。比如說，去年部分廠家產(chǎn)品都是以多少“匹”來標稱的，而“匹”是空調(diào)領(lǐng)域的叫法，用在熱泵上并不是很標準，因此2017年北京“煤改電”產(chǎn)品要求必須以GB/T 25127.2規(guī)定的制熱名義工況下的制熱量來標稱產(chǎn)品的制熱能力(單位為kW)，而不得再以匹數(shù)標稱。

另外，去年對“煤改電”熱泵產(chǎn)品，只要需提供國家CCC認證或《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》即可。而在2017年，名義制熱量25KW以上的空氣源熱泵設(shè)備需提供《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》。這個變化對商用“煤改電”項目則帶來巨大影響，因為這意味著要競標商業(yè)“煤改電”項目，企業(yè)必須申請新的《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》。

煤改電

對企業(yè)要求：門檻更高，實力和資質(zhì)要求更高

和去年相比，2017年北京“煤改電”對競標企業(yè)的資質(zhì)要求更高。去年，部分區(qū)要求注冊資金5000萬，就已經(jīng)讓很多有意參與“煤改電”的中小品牌望而卻步。而今年所有區(qū)縣都要求企業(yè)注冊資金必須在1億元以上，另外還要求企業(yè)凈資產(chǎn)(須由會計師事務(wù)所出具資產(chǎn)負債表)或空氣源熱泵設(shè)備年銷售額有一項在1億元以上。這對大部分熱泵專業(yè)品牌來說，難度都不可謂不大。

此外，去年具有銷售、售后服務(wù)代理協(xié)議的代理企業(yè)，也可以以原實體生產(chǎn)企業(yè)的名義進行投標，只是附加《代理協(xié)議》，明確實體企業(yè)應(yīng)承擔法律責任。但2017年北京“煤改電”限定了只能是實體企業(yè)投標，并且企業(yè)的經(jīng)營范圍須含有與熱泵生產(chǎn)、銷售等相關(guān)內(nèi)容，經(jīng)營需兩年以上。

由于去年“煤改電”安裝過程中爆發(fā)出的問題比較多，今年對企業(yè)的安裝能力要求更高。在《指導(dǎo)意見》中，明確要求競標企業(yè)具備機電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)二級以上資質(zhì)。若投標企業(yè)二級以上資質(zhì)的，必須附《安裝委托協(xié)議》，安裝企業(yè)需具備機電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)二級以上資質(zhì)，安裝質(zhì)量、相應(yīng)法律責任由中標的實體生產(chǎn)、制造企業(yè)承擔。

對技術(shù)要求：電采暖式微，變頻熱泵采暖獲推崇

在2016年北京新農(nóng)辦發(fā)布的《北京市2016年農(nóng)村地區(qū)村莊“煤改清潔能源和減煤換煤”相關(guān)推進工作指導(dǎo)意見》里，對于電取暖設(shè)備，還是“原則上嚴禁使用‘直熱式’電取暖設(shè)備”“有條件地使用‘蓄熱式’電暖器”，但在《北京市2017年農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖相關(guān)推進工作指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)中，對于電采暖設(shè)備的應(yīng)用已經(jīng)變成了“禁止推廣使用‘直熱式’電取暖設(shè)備，原則上不支持推廣使用蓄能式電暖器”，并提出“如使用蓄能式電采暖設(shè)備，要確保蓄熱率達到75%，同時用戶要簽訂不許反悔的承諾，并要確保居民不能因用電費用高而又重新使用燃煤”。這個條款，去年文件中也曾出現(xiàn)，但卻是在“直熱式”電取暖設(shè)備后面做的補充說明。

從這些變化可以很清晰地看出電采暖的式微，而空氣源熱泵采暖在經(jīng)過一個冬天的考驗后，獲得了政府部門以及用戶的肯定，其地位也越來越穩(wěn)固。

值得一提的是，變頻空氣源熱泵采暖機組憑借去年冬天在電壓不穩(wěn)定環(huán)境下的優(yōu)異表現(xiàn)，在今年的《指導(dǎo)意見》中被重點推薦——“鼓勵使用變頻式空氣源熱泵，鼓勵空氣源熱泵采用環(huán)保冷媒。各區(qū)在評標時可對使用變頻式空氣源熱泵給予加分?！痹诜可絽^(qū)的招標文件，變頻加分被明確寫入，最高可加3分。

對檢測要求：抽檢頻次更高，兩次不合格取消安裝

去年北京“煤改電”在對供貨熱泵產(chǎn)品的抽檢時發(fā)現(xiàn)了很多問題(見P10表)，為了控制空氣源熱泵采暖產(chǎn)品質(zhì)量，2017年《指導(dǎo)意見》對今年的供貨產(chǎn)品抽檢更加細化，抽檢頻次也比去年有所提升，另外還明確了不合格處理辦法。

首先，繼續(xù)明確投標前在生產(chǎn)線上抽檢，一次不合格需標明“第二次抽檢合格”字樣，并明確檢測報告有效期。如果樣機檢測不合格，則判定為資格審查不合格，沒有資格參加投標綜合評審。其次，到貨后產(chǎn)品要批量抽檢，抽檢合格后才允許中標企業(yè)安裝，而安裝過程中還要抽檢，合格后才允許開展后續(xù)驗收。再次，抽檢時如果發(fā)現(xiàn)不合格要加倍檢測，兩次檢測不合格的則取消供貨安裝資格。

煤改電指揮部

對服務(wù)要求：6年保修，每個區(qū)設(shè)立售后網(wǎng)點

去年北京“煤改電”對企業(yè)的售后服務(wù)要求——企業(yè)要對產(chǎn)品免費保修3年以上，維修服務(wù)10年以上;要設(shè)有24小時專用售后服務(wù)電話，并在北京設(shè)立售后服務(wù)網(wǎng)點，具備12小時內(nèi)隨時上門服務(wù)體系和相應(yīng)保障能力。服務(wù)要求一出來，業(yè)內(nèi)人士紛紛表示條件太苛刻，企業(yè)很難滿足要求。

但2017年北京“煤改電”對企業(yè)的售后能力要求進一步提升：

首先，在保修年份上，熱泵設(shè)備生產(chǎn)(或銷售)企業(yè)要承諾對其所供應(yīng)產(chǎn)品免費保修不低于5年。而在各區(qū)的招標文件里，這一條進一步苛刻化——熱泵設(shè)備生產(chǎn)(或銷售)企業(yè)應(yīng)承諾對其所供應(yīng)產(chǎn)品整機免費保修6年，另外控制器主板、水泵、壓縮機則需要免費保修8年。

其次，去年僅要求企業(yè)在北京有售后服務(wù)網(wǎng)點，具備12小時上門服務(wù)能力，而今年則要求每個企業(yè)在其產(chǎn)品安裝所在區(qū)都要設(shè)立售后服務(wù)網(wǎng)點，并且要具備2小時內(nèi)隨時上門的服務(wù)體系和相應(yīng)保障能力。這無疑對企業(yè)的人力、物力及售后人員的售后能力都提出了更高的要求。

其他要求：集中安裝一村一品牌，熱泵系統(tǒng)要求更完善

在總結(jié)了2016年“煤改電”的經(jīng)驗后，今年不管是在產(chǎn)品工作的推廣還是空氣源熱泵系統(tǒng)的完善上都做出了改進。

在產(chǎn)品推廣方面，2017年《指導(dǎo)意見》要求原則上每家企業(yè)在一個區(qū)安裝數(shù)量不超過2000臺。另外，各區(qū)要總結(jié)2016年的產(chǎn)品推廣工作經(jīng)驗，為便于安裝管理和售后服務(wù)，要采取一村一品牌和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)備選品牌的做法，避免一村選用多品牌有的品牌只安裝少量幾臺無法有效開展售后服務(wù)的情況。